CBAM草案中的钢铁产品,原本只涵盖海关税则号72(除7202铁合金和7204废钢)、7301-7309等几乎全部的钢铁产品,但在2022年12月后的文本里,覆盖范围有所扩大,新增加了螺钉、螺栓和螺母等钢铁下游制品(7310、7311、7318、7326)和烧结矿(26011200)等前体原料。
针对输送流体用厚壁无缝钢管产品及相关制品,CBAM覆盖的温室气体排放范围均为直接排放;对于烧结矿,覆盖范围不仅包括直接排放,可能还会覆盖间接排放。
2022年,欧盟27国自中国进口上述税则号的产品共计707.6万吨,进口金额为168.7亿欧元。其中,第72章涉及产品以钢材为主,贸易量为364万吨,占比51.4%;金额为56.8亿欧元,占比33.7%;且中国对欧盟的钢材出口以高附加值板材为主,其中镀层板107万吨、电工钢板31.7万吨、彩涂板12万吨,合计占比接近40%。第73章涉及的产品主要为钢铁制品,贸易量为344万吨,占比48.6%;金额为111.9亿欧元,占比66.3%。烧结矿贸易量仅为61吨,影响几乎可忽略不计。
钢铁制品的均价是钢材产品的2.1倍。更值得注意的是,正式文件中新增加的几类钢铁制品,不仅出口量在第73章目录下排在前列,出口单价也明显高于其他钢铁制品。2022年12月后修订的CBAM文本中增加的第73章下的4个税号和烧结矿共涉及的产品进口量为201万吨,进口金额71.3亿欧元,相较于草案,覆盖的钢铁及上下游产品进口量增长了40%,进口金额增长了73%。
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