钢企利润面的收窄及资产负债率的回升均表明2025年行业产能出清压力依然较大。2024年8月下旬，工信部宣布暂停钢铁产能置换，上一次暂停钢铁产能置换是在2020年1月份，当时也正值产业低谷期，直到2021年6月份才再次恢复。暂停钢铁产能置换，对于遏制违规产能增加、促进行业阶段性供需再平衡均具有积极作用。
另外，本轮的产能调控方式与上一轮以行政手段为主不同，更多的可能是在“双碳”背景下，通过市场化方式进行调节。
1月初，国务院常务会议审议通过了《碳排放权管理条例》，9月份生态环境部宣布将钢铁、水泥、铝冶炼等行业纳入碳排放交易市场。同时，先后出台了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》和《钢铁行业规范条件（2024修订版）》两个文件，对于钢铁行业在节能降碳、环保约束、设备更新以及评价标准等方面均做出了明确的规定。
2025年是否会进一步出台钢铁供应端的调节政策将是值得关注的重要事项之一。
事实上，从历史数据中可以看出，产能进入出清阶段，钢企利润可能会逐步见底，若能够出台积极的政策，并严格执行，将进一步促进钢铁行业利润回升。综合各方面因素考虑，笔者认为，2025年粗钢产量为9.91亿吨，同比下降1.1%。
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