一是全面取消厚壁无缝钢管出口退税。中国钢铁生产应该优先国内供应,鉴于国内减少碳排放的发展战略要求,有限钢材产量增长空间,必须首先满足国内需求,减少厚壁无缝钢管出口,尤其是要停止低附加值的钢材品种出口。而全面取消钢材出口关税,有利于这一目标的实现。
二是对部分出口钢材品种开征“碳排放税”。如上所述,即便是全面取消钢材出口退税,因为国际市场资源供应紧张加剧,推动厚壁无缝钢管价格新的上涨,致使中国钢材出口继续有利可图,依然难以改变钢材更多出口局面,因此有必要对于一些品种的钢材出口开征“碳排放税”。当然,这里主要说的是对低附加值的钢材和初级钢铁产品开征关税。比如螺纹钢等热轧产品,比如铁合金等。
三是规范钢铁企业自律,避免恶性竞争。一段时间以来,钢铁生产成本、物流成本与环保成本都有很大提高,需要出口钢材相应涨价。另一方面,目前国际钢材价格远高于国内水平,亦为出口厚壁无缝钢管涨价提供了很大空间。中国钢铁企业应该抓住这一机遇,主动提升厚壁无缝钢管出口价格,切不可为抢夺销售市场而竞相降价,恶性竞争。主管部门也要实施监督与管控。比如,能否出台“厚壁无缝钢管出口行业指导价”等。
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